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案例：

2009年2月22日凌晨2時(shí)，山西焦煤集團(tuán)西山煤電屯蘭煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。礦難事故的發(fā)生，又一次成為了各大媒體和廣大民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，在冰冷的數(shù)字背后，相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)需要反思，并要從根本上去解決和盡可能減少礦難的再次發(fā)生。2007年中國(guó)礦難死亡人數(shù)高達(dá)3786人，這是連續(xù)兩年下降兩成后的數(shù)字，依然讓人觸目驚心。作為能源大國(guó)的中國(guó)，礦難事故每年都在頻頻發(fā)生，難道中國(guó)開(kāi)發(fā)資源就一定要用這些冰冷數(shù)字背后所代表的鮮活生命做為代價(jià)嗎？

細(xì)數(shù)礦難事故的諸多原因，事實(shí)上很多人員的傷亡是完全可以避免的。即使是在礦難發(fā)生以后，傷亡率也是可以降低的。從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的礦工兄弟們，需要的是一個(gè)安全可靠的工作環(huán)境和值得信賴的安全防護(hù)設(shè)備，這些才是他們最基本也是最重要的保障。對(duì)比每年全球礦難事故所造成的死傷人數(shù)，以及諸多的事例和數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)外礦業(yè)領(lǐng)域的礦難事故中，所造成的人員的傷亡和損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)。

1、2003年在南非某金礦發(fā)生停電事故，當(dāng)時(shí)井下有3400多人，結(jié)果僅僅死亡了9人，280人是救護(hù)隊(duì)在井下的各個(gè)救生艙里救出。同樣的在美國(guó)，由于美國(guó)的礦井中廣泛使用了STRATA公司的井下應(yīng)急救生艙設(shè)備，全美一年因礦難死亡的人數(shù)只有27人。

2、2006年澳大利亞發(fā)生的一次礦難中，兩名礦工的生命牽動(dòng)了全澳大利亞人，結(jié)果他們?cè)诰卤焕?/SPAN>13天后被成功獲救，原因僅僅只是因?yàn)樵诘V井千米深處有一個(gè)長(zhǎng)寬各1.2米的緊急避難所，為救援爭(zhēng)取了足夠的時(shí)間。

3、同樣在加拿大的一次礦難中，該礦由于發(fā)生大火，70名礦工被困井下，萬(wàn)幸的是，由于礦井下早準(zhǔn)備好許多緊急避難所， 這些礦工們只需呆在避難所里就萬(wàn)事大吉了。因?yàn)楸茈y所里提供了至少可以維持36個(gè)小時(shí)的氧氣、食物和水。最后，70名礦工全部被六名救援人員成功救出。

體制和文化上的因素不是短時(shí)間可以改變的，但是安全生產(chǎn)的防護(hù)設(shè)備是可以解決的，也是應(yīng)該具備的。事實(shí)上我國(guó)政府一直以來(lái)對(duì)礦業(yè)行業(yè)的安全問(wèn)題也是尤為重視，09年2月國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)中，依然提到相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)提出我國(guó)各大煤礦要建立救援隊(duì)伍，配足救援裝備；要建設(shè)井下應(yīng)急避難所，具備為遇險(xiǎn)人員提供氧（風(fēng)）、通訊、食品、飲水等功能。

是的，我們需要從各方面去避免事故的發(fā)生，同時(shí)當(dāng)事故發(fā)生后，我們也需要提供好的安全救援設(shè)備，生命的價(jià)值才是不可估量的！

全國(guó)煤礦推廣井下救生艙等避險(xiǎn)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在山西召開(kāi)完善應(yīng)急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)” 深化煤礦安全“專項(xiàng)行動(dòng)”促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

    5月19-20日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局在山西省潞安礦業(yè)（集團(tuán)）公司召開(kāi)全國(guó)煤礦堅(jiān)決遏制重特大事故、推廣井下救生艙等避險(xiǎn)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示精神，積極探索堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故的有效措施，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）的要求，學(xué)習(xí)借鑒南非等國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并部署近期煤礦安全工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘出席會(huì)議并講話，國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)黃毅主持會(huì)議并作會(huì)議總結(jié)。

    趙鐵錘在講話中強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)煤礦井下救生艙等避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)，建立完善煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，提高煤礦安全保障能力；按照“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”的總體要求，強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實(shí)更加嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入、更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管、更加嚴(yán)厲的安全處罰和更加嚴(yán)肅的責(zé)任追究，深入推進(jìn)煤礦安全“131”專項(xiàng)行動(dòng)（即：一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、三個(gè)專項(xiàng)整治和一個(gè)專項(xiàng)檢查），堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    趙鐵錘指出，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)煤礦安全生產(chǎn)始終高度重視，2008年以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)借鑒南非煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)、推廣應(yīng)用井下救生艙等多次作出重要批示。遵照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，經(jīng)過(guò)近兩年的探索，我國(guó)救生艙等緊急避險(xiǎn)設(shè)施的研制取得了重大進(jìn)展。他指出，建立完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的內(nèi)在要求，是安全發(fā)展理念在煤礦安全生產(chǎn)上的重要體現(xiàn)，是多年來(lái)國(guó)內(nèi)外礦山事故成功救援所驗(yàn)證的有效措施。

    趙鐵錘要求，建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，全面提升安全保障能力，要制定目標(biāo)、明確任務(wù)、全力推進(jìn)。要用好煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控，全面推廣人員定位，不斷提高通信、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)的可靠性，建立健全應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施。趙鐵錘強(qiáng)調(diào)，今年底前要全部完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的完善工作和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，國(guó)有重點(diǎn)煤礦全部建立人員定位系統(tǒng)；明年年底之前所有礦井都要全面建立人員定位系統(tǒng)；2012年底前所有煤與瓦斯突出礦井和國(guó)有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、易自燃發(fā)火礦井全部建設(shè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)；2015年全國(guó)所有煤礦都必須建立緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，制定完善建設(shè)規(guī)劃、落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任，細(xì)化實(shí)施方案、穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)工作，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、加大安全投入，加大科研攻關(guān)力度、強(qiáng)化技術(shù)支撐，強(qiáng)化日常監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，緊密結(jié)合我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，加快推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)，并達(dá)到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。

    趙鐵錘在深入分析當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、地方政府及相關(guān)部門(mén)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)制度，采取更加嚴(yán)格、過(guò)硬、管用的綜合措施，深入推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域“131”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故，全力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是深入開(kāi)展煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)。依法嚴(yán)肅查處非法違法、違規(guī)違章煤礦建設(shè)項(xiàng)目，公告一批非法違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目名單；責(zé)令一批未批先建的在建礦井停工整頓；嚴(yán)懲一批批小建大的違規(guī)建設(shè)礦井；對(duì)非法開(kāi)采的煤礦，要堅(jiān)決關(guān)閉取締。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的安全責(zé)任，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，強(qiáng)化煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管監(jiān)察。二是深入開(kāi)展水害、瓦斯和防滅火三個(gè)專項(xiàng)整治。對(duì)三個(gè)專項(xiàng)整治排查出的各類隱患，要逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任、資金、措施和進(jìn)度，對(duì)逾期未進(jìn)行排查和隱患未徹底治理的礦井要責(zé)令停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。三是深入開(kāi)展中央企業(yè)煤礦安全專項(xiàng)檢查。督促中央企業(yè)所屬各分公司、子公司及各煤礦切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化職工安全教育培訓(xùn)，健全完善應(yīng)急預(yù)案，提升企業(yè)抵御事故災(zāi)害的能力和安全保障水平。四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告制度；嚴(yán)格落實(shí)煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員下井帶班制度；完善企業(yè)安全績(jī)效工資制度，加大安全生產(chǎn)權(quán)重；按照核定能力安排生產(chǎn)計(jì)劃、下達(dá)考核指標(biāo)、組織均衡生產(chǎn)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全行政執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)總公司、分公司、子公司及其所屬煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作，做好煤礦建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作，嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)許可，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。

    國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司室和國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)在京事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)煤礦企業(yè)、科研院所、高等院校及設(shè)備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

可移動(dòng)式救生艙簡(jiǎn)介：

“可移動(dòng)式救生艙”能夠?yàn)榈V井發(fā)生事故后無(wú)法及時(shí)撤離的礦工提供一個(gè)安全的密閉空間，對(duì)外能夠抵御爆炸沖擊、高溫?zé)煔?、冒頂坍塌、隔絕有毒有害氣體，對(duì)內(nèi)能為被困礦工提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，贏得較長(zhǎng)的生存時(shí)間，同時(shí)通過(guò)艙內(nèi)通訊監(jiān)測(cè)設(shè)備，引導(dǎo)外界救援?；谏鲜鎏厥庖?，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的技術(shù)目標(biāo)為“三防一隔”、“四基地”。三防一隔主要是指“防毒、防火、防震、隔爆”，四基地是“被困人員的生存基地、救援人員的補(bǔ)給基地、井下施救的指揮基地、通訊聯(lián)絡(luò)的中繼基地”。

整個(gè)救生艙包括一下幾部分組成：安全防護(hù)系統(tǒng)、氧氣供給保障系統(tǒng)、空氣凈化與溫濕度調(diào)節(jié)系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、照明和指示系統(tǒng)、動(dòng)力供應(yīng)系統(tǒng)、生存保障系統(tǒng)。并且系統(tǒng)應(yīng)形成多級(jí)防護(hù)系統(tǒng)。

應(yīng)用領(lǐng)域：

主要應(yīng)用于煤礦井下安全。

礦用避難所和救生艙是一種新型緊急避險(xiǎn)等待救援的自救逃生裝置。

應(yīng)急避難艙放置于采掘工作面附近，當(dāng)煤礦并下突發(fā)瓦斯突出、煤突出、坍塌和火災(zāi)等事故，礦井通道堵塞或動(dòng)力電源斷電時(shí)，井下遇險(xiǎn)人員不能立即升井逃生脫險(xiǎn)的緊急情況下，可快速進(jìn)入避難艙內(nèi)等待救援。

將遇險(xiǎn)礦工的“被動(dòng)待援”轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)自救和外部救援相結(jié)合”。

由于上述事故存在破壞力大、事故原因復(fù)雜和易引起繼發(fā)性事故等特點(diǎn),使得礦難發(fā)生后外界無(wú)法及時(shí)展開(kāi)救援。而井下由于事故所帶來(lái)的中毒、窒息、溺水等構(gòu)成了“頭號(hào)殺手”，絕大多數(shù)人員傷亡都是由于遇險(xiǎn)礦工不能及時(shí)找到安全的避難場(chǎng)所造成的。因此應(yīng)將遇險(xiǎn)礦工的“被動(dòng)待援”轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)自救和外部救援相結(jié)合”，在礦山井下作業(yè)面放置具備抗壓、防毒、隔熱、防水并能提供必要生存條件的礦用應(yīng)急避難艙成為必然。當(dāng)?shù)V難發(fā)生時(shí)，未能及時(shí)撤離的井下遇險(xiǎn)人員應(yīng)迅速撤進(jìn)應(yīng)急避難艙。利用井下壓風(fēng)供氣系統(tǒng)或自供氣系統(tǒng)向艙內(nèi)供氣，此外艙內(nèi)備有食品、水、急救藥品等確保避難人員的最低生存需要。為礦工營(yíng)造一個(gè)安全的避難空間，為礦山應(yīng)急救援工作贏得寶貴時(shí)間。
　　引進(jìn)國(guó)外避難所和救生艙等成熟技術(shù)將對(duì)我國(guó)煤礦生產(chǎn)安全將起到積極的作用。

在南非、加拿大、美國(guó)、澳大利亞采礦業(yè)發(fā)達(dá)等國(guó)家，對(duì)礦井事故的應(yīng)急求援工作十分重視，將應(yīng)急避難所和救生艙作為地下礦山應(yīng)急救援工作的重要部分進(jìn)行了大量的研究。在地下礦山中設(shè)置和使用礦井應(yīng)急避難所，已經(jīng)是礦井應(yīng)急救援中的一項(xiàng)成熟而有效的技術(shù)，并且已經(jīng)有了多次成功營(yíng)救的經(jīng)驗(yàn)。而在我國(guó)避難所尚處于初期試驗(yàn)階段各生產(chǎn)廠家(主要為民營(yíng)企業(yè))以各自的標(biāo)準(zhǔn)和能力進(jìn)行研發(fā)，而且由于井下情況復(fù)雜性，致使科研工作量巨大，需要時(shí)間也較長(zhǎng)。所以，引進(jìn)國(guó)外避難所和救生艙等成熟技術(shù)進(jìn)行安裝推廣，對(duì)我國(guó)煤礦生產(chǎn)安全將產(chǎn)生積極的作用，為盡快推廣該項(xiàng)技術(shù)具有一定的推動(dòng)作用。